海南万宁长丰镇一村长设局倒卖宅基地，虚构材料私刻证件，花好处费拉拢村民顶替报建，涉案金额180万
近日，海南省万宁市长丰镇马坡村民符玉珠实名举报，马坡村第20村民小组长何某智利用职务便利，违规将本村宅基地对外出售给外地人员，涉案交易金额高达180万元。为绕开宅基地只能本村集体经济组织成员使用的法律规定，村长精心策划，拉拢3名本村村民“顶名”办理报建手续，同时存在虚构事实、私刻伪造证件、向顶替村民发放好处费等多项严重违纪违法犯罪行为。
据举报人介绍，农村宅基地属于村集体所有，法律明确禁止私自向非本村户籍的外地人出售转让。涉事村长为谋取巨额利益，策划了一套“挂名报建”的操作模式：由外地买家出资购买宅基地，但是不能直接以外地人名义申请建房报建。村长找到3名本村村民，许诺每人8000元好处费，说服该3名村民出面顶替，以村民个人名义向主管部门申请宅基地建房审批，土地实际使用权、建房出资方均为外地买家。
为顺利骗取审批手续，村长还存在虚构事实、私刻、伪造相关证件材料的行为，用虚假资料蒙骗报建审核，企图通过这种方式将宅基地变相卖给外地人，本次土地交易总价款180万元。交易款项并未进入村集体账户，由村长掌控分配，其中一部分资金作为好处费，发放给参与和顶替报建的3名村民。
该村长一系列行为，涉嫌多项刑事犯罪。
一，非法转让土地使用权罪。村长以牟利为目的，策划组织非法将村集体宅基地变相出售给外地人，涉案金额180万，已经达到刑事立案标准。根据《刑法》第228条，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。参与顶替报建、收取好处费的3名村民，属于共同违法犯罪人员。
二，伪造国家机关公文、证件、印章罪。村长私刻、伪造证件，虚构事实提交虚假材料骗取乡村建设审批，触犯《刑法》第280条。伪造国家机关公文、证件、印章，可判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
三，村长以金钱收买村民参与虚假报建，属于为实施土地违法犯罪而行贿。同时作为基层村干部，利用村委会管理宅基地的职务便利，实施上述行为，涉嫌职务违法，纪检监察机关有权对其立案调查，给予政务处分。
村民表示，宅基地是村集体重要资产，村长这种暗箱操作、勾结外人倒卖集体土地，伪造证件，花钱拉拢村民造假的行为，严重侵害村集体全体村民的合法权益，破坏农村土地管理秩序。希望当地纪委监委、公安局、自然资源和规划部门尽快介入，全面调查取证，查清资金流向，依法追究涉事村长及相关人员刑事责任，拆除违法建筑，挽回村集体损失。本网将持续关注
近日，海南省万宁市长丰镇马坡村民符玉珠实名举报，马坡村第20村民小组长何某智利用职务便利，违规将本村宅基地对外出售给外地人员，涉案交易金额高达180万元。为绕开宅基地只能本村集体经济组织成员使用的法律规定，村长精心策划，拉拢3名本村村民“顶名”办理报建手续，同时存在虚构事实、私刻伪造证件、向顶替村民发放好处费等多项严重违纪违法犯罪行为。
据举报人介绍，农村宅基地属于村集体所有，法律明确禁止私自向非本村户籍的外地人出售转让。涉事村长为谋取巨额利益，策划了一套“挂名报建”的操作模式：由外地买家出资购买宅基地，但是不能直接以外地人名义申请建房报建。村长找到3名本村村民，许诺每人8000元好处费，说服该3名村民出面顶替，以村民个人名义向主管部门申请宅基地建房审批，土地实际使用权、建房出资方均为外地买家。
为顺利骗取审批手续，村长还存在虚构事实、私刻、伪造相关证件材料的行为，用虚假资料蒙骗报建审核，企图通过这种方式将宅基地变相卖给外地人，本次土地交易总价款180万元。交易款项并未进入村集体账户，由村长掌控分配，其中一部分资金作为好处费，发放给参与和顶替报建的3名村民。
该村长一系列行为，涉嫌多项刑事犯罪。
一，非法转让土地使用权罪。村长以牟利为目的，策划组织非法将村集体宅基地变相出售给外地人，涉案金额180万，已经达到刑事立案标准。根据《刑法》第228条，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。参与顶替报建、收取好处费的3名村民，属于共同违法犯罪人员。
二，伪造国家机关公文、证件、印章罪。村长私刻、伪造证件，虚构事实提交虚假材料骗取乡村建设审批，触犯《刑法》第280条。伪造国家机关公文、证件、印章，可判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
三，村长以金钱收买村民参与虚假报建，属于为实施土地违法犯罪而行贿。同时作为基层村干部，利用村委会管理宅基地的职务便利，实施上述行为，涉嫌职务违法，纪检监察机关有权对其立案调查，给予政务处分。
村民表示，宅基地是村集体重要资产，村长这种暗箱操作、勾结外人倒卖集体土地，伪造证件，花钱拉拢村民造假的行为，严重侵害村集体全体村民的合法权益，破坏农村土地管理秩序。希望当地纪委监委、公安局、自然资源和规划部门尽快介入，全面调查取证，查清资金流向，依法追究涉事村长及相关人员刑事责任，拆除违法建筑，挽回村集体损失。本网将持续关注